桂建政務(wù)〔2024〕5號
各設區市住房城鄉建設局、行政審批局,各有關(guān)單位:
根據《自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)專(zhuān)家庫管理辦法的通知》(桂建人〔2023〕96號)精神,為進(jìn)一步加強我廳資質(zhì)評審專(zhuān)家庫管理,規范專(zhuān)家評審行為,結合當前工作實(shí)際,我廳對《廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳資質(zhì)評審專(zhuān)家管理辦法(試行)》進(jìn)行修訂,現將《廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳資質(zhì)評審專(zhuān)家庫管理實(shí)施辦法(2024年修訂)》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2024年5月18日
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
資質(zhì)評審專(zhuān)家庫管理實(shí)施辦法
(2024年修訂)
為加強對廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳資質(zhì)評審專(zhuān)家庫的管理,規范專(zhuān)家評審行為,保證評審結果公正、公平,根據《行政許可法》、《建筑法》等法律法規及有關(guān)資質(zhì)管理規定,特制定本辦法。
第一章 評審專(zhuān)家庫的組建
第一條 廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳(簡(jiǎn)稱(chēng)自治區住房城鄉建設廳)組建資質(zhì)評審專(zhuān)家考核小組,負責專(zhuān)家人選審核工作。
第二條 評審專(zhuān)家應具備以下基本條件:
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,遵紀守法,堅持原則,認真負責,廉潔公正,具有良好的職業(yè)道德。
(二)熟悉《中華人民共和國行政許可法》以及住房城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)法律法規、資質(zhì)標準和相應行業(yè)管理政策。
(三)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷,中級及以上技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。
(四)在企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))從事相關(guān)管理工作10年以上,或在行政機關(guān),企業(yè)、事業(yè)單位從事相應資質(zhì)管理工作3年
以上。
(五)年齡原則上不超過(guò)65周歲,身體健康,能熟練使用計算機,能適應評審工作需要。
(六)無(wú)學(xué)術(shù)不端問(wèn)題、無(wú)不良社會(huì )信用記錄、無(wú)違法犯罪記錄。
(七)無(wú)因違紀違法被有關(guān)部門(mén)立案審查調查,或受到黨紀政務(wù)處分且仍在處分處罰影響期內的情形。
第三條 符合第一條規定,自愿申請成為評審專(zhuān)家的人員,應當提供以下申請材料:
(一)個(gè)人簡(jiǎn)歷和本人簽署的申請書(shū)、承諾書(shū)。
(二)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的證明材料。
(三)證明本人身份的有效證件材料。
(四)所在單位推薦意見(jiàn)。
第四條 由設區市行政主管部門(mén)、事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))以及各建設工程企業(yè)推薦評審專(zhuān)家候選人(推薦表詳見(jiàn)附件1),并對推薦人選提交材料的真實(shí)性負責。
第五條 評審專(zhuān)家入庫前須參加自治區住房城鄉建設廳組織的資質(zhì)評審專(zhuān)家上崗培訓,培訓考核合格方能入庫;在相關(guān)法規、政策、資質(zhì)標準等進(jìn)行重大調整時(shí),適時(shí)組織對評審專(zhuān)家進(jìn)行培訓,不參加培訓或培訓考核不合格的將暫停評審專(zhuān)家資格或予以出庫處理。
第六條 評審專(zhuān)家聘任期限為3年一屆。任期屆滿(mǎn),如再次申請評審專(zhuān)家入庫的,需按本辦法第一條規定重新申報。評審專(zhuān)家最多連續擔任兩屆。
第二章 評審專(zhuān)家庫的使用
第七條 評審工作開(kāi)始前,按照資質(zhì)類(lèi)別和評審工作需要,通過(guò)自治區住房城鄉建設廳資質(zhì)審批管理系統從專(zhuān)家庫中隨機抽取相應比例的評審專(zhuān)家。
第八條 評審專(zhuān)家應當遵守國家法律法規,在當日參加資質(zhì)評審工作前,需向自治區住房城鄉建設廳提交評審日前30日內的無(wú)犯罪記錄查詢(xún)結果(查詢(xún)方法詳見(jiàn)附件2)。自治區住房城鄉建設廳對評審專(zhuān)家的無(wú)犯罪記錄查詢(xún)結果進(jìn)行核實(shí),核實(shí)通過(guò)后,方可允許評審專(zhuān)家進(jìn)入評審室開(kāi)展評審工作。評審專(zhuān)家無(wú)犯罪記錄查詢(xún)結果由自治區住房城鄉建設廳行政審批處歸檔備案。
第九條 評審專(zhuān)家在評審申報資料過(guò)程中如發(fā)現問(wèn)題,應當在評審意見(jiàn)中載明并說(shuō)明理由。評審專(zhuān)家應當在出具的評審意見(jiàn)上簽字確認,對本人的評審意見(jiàn)承擔法律責任。
第十條 評審專(zhuān)家參與評審的方式分為兩類(lèi):
(一)現場(chǎng)評審,即專(zhuān)家集中在封閉的場(chǎng)所,現場(chǎng)對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審。
(二)異地評審,即專(zhuān)家通過(guò)計算機在網(wǎng)上對企業(yè)申請材料進(jìn)行遠程評審。
第十一條 評審專(zhuān)家按照相關(guān)規定取得報酬。
第十二條 自治區住房城鄉建設廳機關(guān)紀檢部門(mén)對評審專(zhuān)家的抽取和資質(zhì)評審工作進(jìn)行監督。
第三章 評審專(zhuān)家庫的管理
第十三條 評審專(zhuān)家庫依照評審專(zhuān)家的數量和專(zhuān)業(yè)劃分等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可根據評審工作需要進(jìn)行適時(shí)調整。專(zhuān)家庫使用部門(mén)要加強與專(zhuān)家本人及其所在單位的溝通,及時(shí)維護更新專(zhuān)家庫信息;一年內連續三次聯(lián)系不上的,視為自動(dòng)退出專(zhuān)家庫。
第十四條 評審專(zhuān)家應當按時(shí)參加評審活動(dòng),在確認參加評審后,無(wú)特殊原因不得請假;如臨時(shí)確實(shí)不能參加評審的,應提前請假并說(shuō)明原因。
第十五條 評審專(zhuān)家在開(kāi)展資質(zhì)評審前,應當仔細閱讀并簽署承諾書(shū)(詳見(jiàn)附件3),要嚴格遵守評審工作紀律,堅持客觀(guān)、公正、審慎的原則,按照評審工作程序和標準進(jìn)行獨立評審。
第十六條 在評審工作期間,服從統一安排,評審專(zhuān)家之間不得互通評審信息。現場(chǎng)集中評審時(shí),評審專(zhuān)家不得將與評審相關(guān)的各類(lèi)資料帶入和帶出評審現場(chǎng)。
第十七條 評審專(zhuān)家不得自行與申報企業(yè)聯(lián)系或核實(shí)申報材料中的有關(guān)事項。
第十八條 評審專(zhuān)家不得泄露申報企業(yè)的申報信息和評審結果,不得泄露本人和其他評審專(zhuān)家參與評審工作的情況,不得利
用評審得到的信息為本人、他人或任何單位謀取不正當利益。
第十九條 評審專(zhuān)家不得接受申報企業(yè)或與其有利害關(guān)系的單位或人員的饋贈、宴請等,以及參與其他影響公正評審的活動(dòng)。
第二十條 評審專(zhuān)家在評審工作中受到行賄、騷擾等非法干預的,應當及時(shí)報告。
第二十一條 審査專(zhuān)家與申報企業(yè)存在下列情形之一的,應當主動(dòng)回避:
(一)本人與申報資質(zhì)企業(yè)屬同一企業(yè)、企業(yè)集團或其參股及利益相關(guān)企業(yè)。
(二)本人的直系親屬在申報企業(yè)中或其下屬企業(yè)工作。
(三)本人與申報資質(zhì)企業(yè)之間存在其他可能影響公正評審的情形。
第二十二條 評審專(zhuān)家不得擅自對外透露本人評審專(zhuān)家身份,不得以評審專(zhuān)家的名義出版書(shū)籍、發(fā)表文章或參與各類(lèi)事業(yè)單位、協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))、企業(yè)舉辦的資質(zhì)教學(xué)、培訓等活動(dòng)。
第二十三條 在評審工作過(guò)程中發(fā)現評審專(zhuān)家存在下列情形之一的,應當對其進(jìn)行告誡,經(jīng)告誡無(wú)效的,終止其此次評審工作,一年內不再安排其參加評審工作:
(一)不服從評審工作統一安排的。
(二)未按照評審工作程序和標準進(jìn)行獨立評審的。
(三)集中評審時(shí)不按規定上交所攜帶的通訊設備的。
(四)未經(jīng)請假批準,擅自離開(kāi)評審場(chǎng)所的。
(五)不遵守回避制度的。
(六)其他違反評審工作紀律的情形。
第二十四條 評審工作過(guò)程中發(fā)現評審專(zhuān)家存在下列行為之一的,將予以出庫處理,且不得再次被推薦為評審專(zhuān)家:
(一)違反第十七條、第十八條、第十九條和第二十二條規定的。
(二)私自替換企業(yè)申報材料的。
(三)不遵守回避制度,且情節特別嚴重的。
(四)經(jīng)考核評價(jià)不滿(mǎn)足評審專(zhuān)家要求的,即具有如下情況之一的:一年內3次及以上未能按通知要求參加評審工作的;出現原則性嚴重評審錯誤或者一年內出現3次及以上明顯評審錯誤的;一年內未按通知要求參加評審次數與評審出現明顯錯誤次數相加達到4次的。
(五)做出有損黨和政府形象的行為和言論的。
(六)發(fā)生其他嚴重違紀違規行為的。
第四章 附則
第二十五條 評審專(zhuān)家推薦單位應對評審專(zhuān)家參加資質(zhì)評審等相關(guān)工作給予大力支持。外地專(zhuān)家來(lái)南寧市參加資質(zhì)評審業(yè)務(wù)培訓或開(kāi)展資質(zhì)評審工作的,推薦單位應按照本單位出差管理規定足額報銷(xiāo)差旅費。推薦單位未能落實(shí)差旅費足額報銷(xiāo)的,將取消該單位專(zhuān)家推薦資格,同時(shí)對其推薦的專(zhuān)家人選予以出庫處理。
第二十六條 本辦法由自治區住房城鄉建設廳負責解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳資質(zhì)評審專(zhuān)家管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
附件:1. 資質(zhì)評審專(zhuān)家推薦表
2. 無(wú)犯罪記錄查詢(xún)小教程
3. 資質(zhì)評審專(zhuān)家承諾書(shū)